2月21日,2019年云南全省商务工作会议在昆明召开。会上,云南省商务厅厅长赵瑞君回顾表示,2018年云南全省社会消费品零售总额完成6826亿元,同比增长11.1%,高于全国2.1个百分点,增速排名全国第3位。2019年,云南将重点开展推进数字商务发展、内贸流通发展、优化外商投资环境等方面的工作。
2018年,云南全省商务系统推进商务领域稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全省商务发展呈现“四个快速增长,三个重大突破,四个明显提升,一个持续优化”的特点。
四个快速增长:全省社会消费品零售总额完成6826亿元,同比增长11.1%,高于全国2.1个百分点,增速排名全国第3位;全省货物进出口总额完成1973亿元人民币(298.9亿美元),增长24.7%,高于全国15个百分点,增速排名全国第5位;服务进出口完成82亿美元,增长17.5%;口岸进出口额244.1亿美元,增长30.4%。出入境人员4584万人次,增长9.9%,出入境交通工具987万辆(艘、架、列)次,增长15.3%。
三个重大突破:昆明市被国务院认定为首批13家国家文化出口基地之一,昆明市及8家企业获准开展全国供应链创新与应用试点;中国(昆明)跨境电子商务综合试验区获得国务院批准;国家正式选择云南作为承接我国对外援助项目组织管理的试点省份。
四个明显提升:实际利用外资完成10.56亿美元,增长9.65%;对外承包工程新签合同额14.25亿美元;增长4.6%;现代物流产业增加值突破1600亿元,增长15%;涉及支撑GDP增长的批零住餐四个行业增速分别为:批发业商品销售额增速为15.7%,零售业商品销售额增速为12.3%,住宿业营业额增速为12.5%,餐饮业营业额增速为16%。
一个持续优化:对外实际投资11.84亿美元,西部省区排名第2位,对外投资质量和结构持续优化。
2018年,云南省商务厅重点开展了以下十个方面的工作:
切实推进商务改革发展。出台系列促进商务发展的政策,明确8项主要任务和10大行动计划;制定内贸、外贸、外资、外经、电商、物流等系列促进发展政策;制定省商务厅《“放管服”改革转变政府职能实施方案》等多个文件,推进“简政放权”,实施“多证合一”,推动“证照分离”;开展商务系统“减政便民”专项行动;梳理“直接受理”、“马上办”和“最多跑一次”三张清单,实现省、州市、县、乡、村“五级12同”;实行外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”,实施以来申办时间缩短60%,提交审核资料数量减少80%,大大提高了外商投资便利化程度。
全力扩大社会消费。持续助推绿色食品开拓市场,依托云南农垦集团在北上广深和香港、澳门开设11个“云品”连锁专卖店。在港、澳、台举办多场绿色食品的招商引资推介会,组织企业参加了香港首届“一带一路”农食品展、香港美食博览会、高雄国际食品展等。
扎实推进流通发展。规范做好省级猪肉储备工作,扎实做好市场统计监测和应急保供工作;继续推进乡村新型购物中心建设;评审认定云南省第五批老字号,推荐一批餐饮企业入驻“一部手机游云南”平台,推动云南民族特色餐饮与旅游的融合发展;规范市场秩序,制定“云南省绿色食品追溯体系建设三年行动计划”;推动医疗器械行业“走出去”,组织国内40家企业200多个品种医疗器械赴缅甸、老挝开展巡展活动,取得突破性进展。
加快促进外贸升级。出台支持云南外贸发展十条意见;推进服务贸易发展;推进边境贸易发展。加快推动跨境动物疫病区域化管理试点,三个试点口岸活牛进口专用设施建设快速推进,弄岛方向屠宰场完成验收。
着力推进双向投资。扩大利用外资,实现云南省的外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。搭建招商引资平台,围绕云南省8大产业及“绿色食品”等三张牌开展招商引资活动;加快自贸试验区经验在云南省的复制推广,对全省落实推广自由贸易试验区可复制改革。
积极推动对外合作。实施对外劳务输出精准扶贫工作,贫困县外派劳务人员占比达到25%以上。全力推进援缅甸滚弄大桥项目建设,做好援布隆迪胡济巴济水电站等项目的执行工作,推动皎漂经济特区、木姐-曼德勒铁路等多个互联互通项目取得实质性进展。在16个国家实施了60个省级援助项目,完成33期来自50个国家的769名官员的国家援外培训。全省驻外商务代表处总数增至30个,总体实现对亚非欧、南北美、大洋洲等六大洲的区域布局全球化。
大力促进平台建设。推进边境经济合作区建设;推进跨境经济合作区建设,制定中老经济合作区管理体制机制改革建议方案;推进国家级经济技术合作区和综合保税区建设。完成2018年5个国家级经济技术开发区考核评价工作;建立综保区招商引资项目库,整合招商资源,实现信息共享。
加快发展电商和物流产业。引入国内知名电商企业在云南17个县(市、区)开展农产品上行为重点的电子商务试点,推进“云品荟”电子商务直供平台建设;加强与阿里、京东、苏宁、上海易果等知名电商企业合作,推动云南产品入驻平台销售产品库,助力“云品”上行;遴选34个“电商扶贫优秀农特产品”品牌和“电商扶贫重点扶持农特产品”品牌产品首批入驻中国电子商务扶贫联盟平台,入驻数量居全国之首;77家本土电子商务企业首批入驻阿里兴农扶贫频道;建成云南跨境电子商务公共服务平台、云南跨境电子商务园区直购监管线并上线运行。
推进口岸通关。加强口岸基础查验设施建设,推进口岸开放,督导推进天保口岸货运通道、磨憨口岸货运通道、腾冲猴桥口岸货运通道、孟定清水河口岸迁址新建和瑞丽口岸第四边民通道等项目建设;推进口岸通关便利化。加强关检融合项目整合,推进中国(云南)国际贸易“单一窗口”不断完善。全年业务量累计达到103.5万票,主要业务综合覆盖率达到85%左右,通关便利化改革持续推进,进口通关整体时间为49.81小时,比全国平均时间少31.12小时,累计压缩40.94%。
加强精准扶贫和自身建设。制定脱贫攻坚战三年行动实施方案,将73个国家级贫困县列入电子商务进农村综合示范县;组织了上海对口帮扶的13个州市74个贫困县400余家企业赴上海参加对口帮扶地区特色商品展;启动“百城万村”家政扶贫和“云嫂入沪”工作;完成各类职业培训9.04万人次,在6个贫困县建立出口农产品安全质量示范区。
2019年,云南全省商务发展将紧紧围绕我省八大重点产业和打造世界一流“三张牌”,统筹对内开放与对外开放两个大局,以供给侧结构性改革为主线,以沿边开放口岸和园区聚集为突破,以培育外向型优势产业为重点,不断加快外经贸合作转型升级,积极扩大进出口,大力发展服务贸易,高度重视利用外资,有效引导对外投资;积极推进“数字商务”建设,推动数字经济与新商业模式创新发展,加快构建内陆沿边开放型经济新格局,为把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心,推动形成高质量发展和全面开放新格局作出新贡献。
云南商务工作将围绕未来3-5年全省商务发展“三跨境(跨境合作区、跨境电商、跨境物流)、三智慧(智慧商务、智慧口岸、智慧流通)、三升级(消费升级、边贸升级、开放型园区升级)、三外向(外贸转型、双向投资、对外经济合作)、三突破(国际经贸中心、区域枢纽、开放前沿)”思路,以落实辐射中心建设八个实施方案和10大工程53个项目为着力点,重点做好八项工作:推进数字商务发展,强化数字经济新平台作用;切实落实“扩消费”政策,全面推进内贸流通发展;全力确保外贸“稳增长”,推进国际贸易转型升级;着力改善营商环境,扩大有效利用外资规模;持续促进对外投资合作,加快“走出去”步伐;大力推进开放型平台建设,促进口岸通关便利化;聚焦重点领域抓突破,推动现代物流产业发展提质增效;全面加强党对商务工作的领导,提升商务创新发展能力。
云南网记者 张蕊
